CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 77 / 2016

Dosar nr. 38 / 2016

AVIZ

referitor la proiectul de Ordonanţă pentru modificarea Legii nr.422/2001 privind protejarea monumentelor istorice

Analizând proiectul de Ordonanţă pentru modificarea Legii nr.422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, transmisă de Secretariatul General Guvernului cu adresa nr.13 din 26.01.2016,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de ordonanţă, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Proiectul de ordonanţă are ca obiect modificarea Legii nr.422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată, cu modificările ulterioare, în sensul atribuirii unui rol decizional, în anumite situaţii, Comisiei Naţionale a Monumentelor Istorice. Astfel, se propune ca ministrul culturii să poată emite ordinul de declasare a monumentelor istorice sau să decidă neclasarea acestora doar la propunerea Comisiei Naţionale a Monumentelor Istorice. De asemenea, se propune ca emiterea anumitor avize de către Ministerul Culturii să poată fi făcută numai în forma propusă de Comisia Naţională a Monumentelor Istorice.

2. Întrucât intervenţia legislativă vizează atât modificarea, cât şi completarea actului normativ de bază, este necesară reformularea titlului, astfel:

„Ordonanţă pentru modificarea şi completarea Legii nr.422/2001 privind protejarea monumentelor istorice”.

3. La articolul unic, din acelaşi considerent, precum şi pentru o corectă informare cu privire la evenimentele legislative survenite ulterior adoptării actului normativ de bază, propunem reformularea textului, în acord cu normele de tehnică legislativă, astfel:

„Articol unic. - Legea nr.422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.938 din 20 noiembrie 206, cu modificările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează”.

4. La pct.1, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, partea dispozitivă va fi reformulată, astfel:

„1. La articolul 26 alineatul (1), punctul 7 se modifică şi va avea  următorul cuprins:”.

În continuare, se va reda textul propus marcat doar prin cifra „7”, urmând ca forma abreviată „Art.26” inserată deasupra textului să se elimine, întrucât articolul nu se modifică în întregime.

Observaţia este valabilă pentru toate situaţiile similare în care nu se modifică un articol în întegime.

5. La pct.2, din considerente gramaticale, la partea dispozitivă sintagma „vor avea” trebuie înlocuită cu expresia „va avea”.

6. La partea dispozitivă a pct.3, abrevierea „alin.(1)” trebuie redată sub forma „alineatul (1)”, având în vedere că indicarea elementelor structurale din actul normativ de bază supuse intervenţiilor nu se face prin abrevieri.

Totodată, sintagma „(1) Comisia Naţională a Monumentelor Istorice are următoarele atribuţii:” trebuie eliminată, întrucât intervenţia vizează numai modificarea literelor i) şi k).

Observaţia este valabilă şi pentru pct.9,  cu referire la sintagma „(5) Comisiile zonale a monumentelor istorice au următoarele atribuţii:” care va fi eliminată.

Referitor la textul propus pentru lit.k), pentru corelare cu textul la care se face trimitere, expresia „reglementări în vigoare” trebuie înlocuită cu expresia „documentaţii de urbanism”.

7. La pct.5, întrucât se propune introducerea unor noi alineate, pentru rigoare normativă, partea dispozitivă va fi reformulată, astfel:

„5. După alineatul (1) al articolului 33 se introduc trei noi alineate, alin.(1¹)-(1³) cu următorul cuprins”.

În continuare, se vor reda noile texte.

Observaţia este valabilă în mod corespunzător şi pentru partea dispozitivă a pct.10.

La textul propus la pct.5 pentru alin.(1²) al art.33, abrevierea „alin.1” trebuie scrisă sub forma „alin.(1)”.

8. Întrucât prin pct.6-8 se modifică trei alineate ale aceluiaşi articol, pentru fluenţa textului, sugerăm comasarea acestora într-un singur punct, marcat ca pct.6, cu următoarea parte dispozitivă:

„6. Alineatele (1), (3) şi (4) ale articolului 34 se modifică şi vor avea următorul cuprins:”.

În continuare, se vor reda textele propuse, urmând ca părţile dispozitive ale pct.7 şi 8 să se elimine, iar punctele subsecvente să se renumeroteze.

9. La actualul pct.10, la textele propuse pentru alin.(6) şi (7) ale art.34, întrucât norma de trimitere vizează acelaşi articol, pentru rigoare normativă,  sintagmele „avizul prevăzut la art.34 alin.5 lit.e)-i)” şi „cazurile prevăzute la art.34 alin.5 lit.e)-i)”, vor fi înlocuite cu sintagmele „avizul prevăzut la alin.(5) lit.e)-i)” şi, respectiv, „cazurile prevăzute la alin.(5) lit.e)-i)”,

În acelaşi timp, semnalăm faptul că lit.i) a alin.(1) al art.34 la care se face trimitere,  se referă la  „alte atribuţii”, şi nu la vreun aviz.

Prin urmare, este necesară revederea ambelor norme de trimitere.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş ILIESCU

Bucureşti

Nr.77/27.01.2016